为深入贯彻落实最高检稳步推进档案数字化建设工作及省院检察档案资料数字化要求,咸阳检察机关从始至终坚持以科学化、制度化、数字化建设为目标,扎实推进检察档案规范化建设,并于2020年8月份全面启动档案室库存诉讼档案数字化加工项目,共计投入200余万元。
一是做好硬件配备 实现阵地建设标准化。咸阳检察坚持以高标规范、务实管用为原则,为档案“筑巢安家”,库房内设了档案室、借阅室、整理室,实现了办公、阅文、库房“三分离”;安装了智能防盗监控系统、七氟丙烷气体自动消防联动控制系统,解决了档案保管安全问题;配备了标准密集架、防磁柜、恒温恒湿消毒一体机、新风净化系统等现代化档案设备,优化了档案保存环境,达到了“三铁”(铁门、铁窗、铁柜)、“十防”(防尘、防火、防盗、防潮、防高温、放光、防蛀、防腐、防水、防鼠)的现代化档案管理要求。
二是聚焦长效机制 确保管理制度化。及时拟制《诉讼档案管理制度》《档案室安全保密制度》,修订《档案库房管理制度》《档案保密制度》《检察机关档案、文书档案管理制度》等相关制度,从档案整理、立卷、归档、查阅、保密,确保档案管理全生命周期有迹可循、有章可依、有据可查。制作档案管理规定制度栏,让档案制度上墙公示,明确各业务部门及负责人逐步加强对本部门归档工作领导,认真落实“办案检察官是归档第一责任人”职责要求。实行档案整理“一盒一档一目录”、档案交接“双清单”、档案归档“当年清”,促进档案管理制度化、规范化。
三是聚焦创新模式 助力升级数字化。将创建全省档案信息化建设试点单位作为检察档案工作提质升级的切入点,积极开展库存纸质档案数字化加工,采购了电子档案录入系统、管理服务器、高拍仪、高速扫描仪,目前,市院检察档案分诉讼档案、文书档案、检察技术档案、会计档案及基建档案五大类,库存各类档案3万余卷(件)。截至目前,市院已对库存9042卷诉讼档案完成了数字化扫描,诉讼档案数字化率为53.0%。在质量保证上,采取整年全检与每月部分抽检相结合的方式对已加工的档案图像扫描、拆装后的档案原貌以及数据参数设置等进行全方位检查,抽检率达到85%以上。下一步将根据省院档案管理软件标准,适时进行档案数字化软件接口兼容、数据备份导入、系统架构生成挂接等工作,不断的提高档案利用效率,提高档案查阅水平。
四是聚焦统筹统建,实现上下级联动。各基层院坚持与市院同研究、同部署,抽调专门人员,落实专项经费,扎实有序地开展档案数字化加工,市县两级院累计投入410余万元用于档案数字化建设,坚持强化组织领导,落实工作责任,市院辖区14个县(市)区院均成立了档案数字化建设领导机构,各院办公室充分的发挥建设主体作用,有关部门通力协作,同时将档案工作纳入年度目标考核。
根深才能叶茂,本固才能枝荣。目前市院检察档案管理初步实现了“存量数字化、增量电子化”管理,以前借阅卷从审批到出卷前后要10来分钟,现在办案检察官来档案室查卷,只需在电脑上直接查找电子卷宗即可,极大的提升了查档效率,实现了提“档”升级。