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审批服务再下放 打通服务群众最后一米

产品详情


  近年来,慢慢的变多的审批事项从省、市下放到区县,又从区县下放到街道乃至村(居)便民服务站、产业园区。政务服务标准化、规范化、便利化的快速推进,让企业、群众真正受益。

  今年以来,按照全市统一安排部署,济南高新区立足实际,创新打造“园区-楼宇”和“街道-村居”双轮驱动政务服务矩阵,高效推进政务服务自助终端体系建设。截至目前,58台“泉智办”自助设备已在街道便民服务中心及逸家广场、汉峪金谷、奥盛大厦、美莲广场、浙商银行等企业群众集聚度高的场所陆续投入使用。

  为给辖区企业群众提供方便快捷的服务,巨野河街道以办公地点搬迁为契机,精心打造新的便民服务大厅。大厅分为等待休息区、业务办理区、咨询引导区等功能区,设置13个综合业务办理窗口,可为辖区村(居)、公司可以提供100余项便民服务,涵盖社保、医保、就业、残疾人、劳动监察等业务。该便民服务大厅在高新区各街道中率先实现24小时自助服务。自助服务区投放“商务全能型”“民生标准型”两台自助终端机和智能文件柜,两台设备涵盖133项服务事项,组成便民服务“最强CP”,提供24小时不间断便民服务。智能文件柜的投用实现企业群众与窗口的24小时材料交接。全天候“一站式”自助服务填补非工作时间段的盲点服务,做到“数据多跑腿、群众少跑腿”,真正让群众享受到政务服务“就近办成、马上办成”的便利。

  截至目前,高新区已实现街道便民服务中心、社区便民服务站、重点园区、重点楼宇全覆盖,企业群众可通过自助设备实现“园区事园区办”“家门口就近办”。

  立足党员群众和产业企业集聚特色,高新区建设与党群服务中心一体运行管理的便民服务站点,在“红核谷共享式党群服务中心”打造全省首个商务集聚区政务服务e站,在集成式服务中展现“高新先锋”温度。精准摸排投放,遍访街道、社区、“亿元楼宇”70余个,摸清摸实企业群众需求,精准确定投放点位58个、精细制定布设方案,出台运行管理办法,压茬推进投放调试,努力打造家门口的政务服务“便利店”,构建“15分钟政务服务圈”。拓宽合作模式,结合地理位置分布、产业体系布局、人员要素往来等因素,依托银行金融网点、商业综合体、商务楼宇,高新区灵活设立“政务服务+金融(商、医、企)”社会合作站点30余个,投放自助设备,开展帮代办服务。

  日前,平阴县行政审批服务局在东阿镇北市村举行“玫红驿站”授牌仪式,将审批事项前移至村级便民服务站,在济南市开创先河。“玫红驿站”是平阴县行政审批服务局以偏远农村地区为突破口,推进“就近办”公共服务的创新举措。首批予以授牌的29个便民服务站,都是具备运作相对标准、对周边有辐射带动能力、有热心代办员等多重条件的优秀站点,可为群众提供审批业务宣传、材料指导、网上申报等帮代办服务。

  统一服务规范,完善全流程长效机制。平阴县制定《关于推进“就近办”工作的实施建议》《平阴县“就近办”工作服务与管理规范》《平阴县就近办“玫红驿站”帮代办事项服务手册》,明确统一事项管理、办理标准、场所设置、标识名称、业务培训、服务制度、管理考核的“七统一”工作任务,全力推进“就近办”工作开展,把各项工作做深、做细、做实,形成人人尽心尽力、人人尽职尽责的可持续性良好局面。

  创新服务方式,提供全天候无缝式帮扶。实行首问负责制,首问责任人根据相关要求及时提供帮代办服务,对于条件不符合、手续不全的申请,作出书面解释说明和具体指导意见;对于超出下沉事项范围的服务请求,主动说明情况后告知或引导至承办窗口;不应在“玫红驿站”办理的,详细告知承办该事项的具体部门及地址,必要时做好联络和协调。推动首问负责制与一次性告知制度相结合,在办理事项或接受咨询时,服务人员一次性告知拟办事项的依据、时限、程序、所需全部材料以及不予办理的全部理由。此外,平阴县统一配发摄像头和音响设备,“玫红驿站”人员将接受专业的政策解读、业务培训、疑惑解答等。

  以目前29家“玫红驿站”为基点,平阴县逐步覆盖包括城区商超、银行、社区在内的县域基层范围,扎实扩大“马上办、网上办、就近办、一次办”的社会面,提供更多家门口的服务。在未来的“就近办”工作中,“玫红驿站”将承接更多的政务事项,进一步实现基层集成式服务,把“最后一公里”推进到“最后一米”,切实提高群众办事的“便利化”程度,把“在平阴,您放心”政务服务品牌举得更高、擦得更亮、推得更广。

  日前,官庄街道便民服务大厅荣获济南市“文明政务服务最美大厅”称号。近年来,官庄街道便民服务大厅紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,根据章丘三级政务服务体系建设要求,深入推动便民服务标准化建设,通过全面提质升级,逐步的提升工作效能、提升服务质量,畅通便民服务“最后一米”。

  去年下半年,官庄街道便民服务大厅投资50余万元,对大厅按照基层政务服务体系建设要求做全面改造建设提升,深化“一窗受理、一次办好”服务模式,切实贯彻落实以人民为中心的发展思想。

  便民服务大厅在扎实推进三级政务服务标准化建设的同时,严格按照基层政务服务体系建设要求,结合街道自身建设,稳步推进街道、村级便民服务标准化建设工作。重点抓好村级便民服务站建设,每个管理区选取1-2个村级便民服务站作为示范点进行规范化建设,为其更换济南政务服务标识牌,并配备综合服务、一窗受理、帮办代办等桌牌,使村级服务更贴近民心,在此基础上辐射带动全管理区村级便民服务站建设,起到以点带线、以线带面的作用。截至目前,已完成天尊院村、闫满村、胡山新村等11个村的便民服务站建设。

  大厅服务窗口代理代办服务事项,涵盖居民养老金征缴、60周岁以上老人待遇发放等30余项。街道各服务窗口已累计接收服务事项2.4万余件,办结率达100%。每月按时录入济南市政务服务三级联动信息系统平台办结事项300项,及时上报《济南市深化为民服务体系标准化建设进展情况统计表》,保质保量完成街道党工委交办的各项工作任务。

  便民服务大厅营造作风正、服务优、效率高的“软环境”,大厅实行全天候全方位监督管理,制定工作规范和规章制度,要求工作人员严格遵守岗位责任制,日常管理中做到严格考勤、定时巡查;同时,要求全体工作人员在接待来办事群众上,切实做到“五不让”,努力打造人民满意的窗口。

  “没想到咱审批这么快,服务这么好!”日前,青岛通运人力资源开发有限公司济南分公司的申办人来到天桥区行政审批服务局,顺利拿到营业执照和经营性人力资源服务机构设立分支机构书面报告,当场竖起大拇指。

  原来,天桥区行政审批服务局接到该公司申请后,立即启动“企业全生命周期”一站式审批模式,通过“一次告知、一套材料、一表申请”等集成改革,将人社行业经营涉及的多事多流程,整合为“一链一流程”,帮企业当天拿到劳务派遣、人力资源领域企业开办所需的全部证照。

  步入天桥区行政审批服务局四楼,“企业全生命周期服务绿色通道”映入眼帘。这是天桥区在巩固提升“一次办好”“一链办理”“一业一证”等“放管服”改革基础上推出的企业全生命周期集成服务举措。

  开展企业全生命周期服务集成改革是天桥区承担的2022年省、市重点改革工作之一。按照“一事思维、一链办理、一照汇集、一码通行”原则,该局将涉及企业开办、企业准营、投资建设等15项关联性强、高频发生的事项进行系统集成,让周到服务贯穿企业诞生、发展、成长、成熟、退出等各个阶段,从过去的“多个事项多次办好”变为现在的“多个事项一次办好”,从而让企业享受到更高效便利的场景化、集成化服务。

  认真梳理,科学规划。宏观上,将企业从开办、准营到清算、退出全过程,作为工作整体,打破部门、层级、区域限制,统筹规则,通盘谋划;微观上,将企业不同阶段的开办、获得资金等任务,作为具体单一工作,树立局部业务整体观,进行模块化处理,整合精简事项表单、材料和流程。

  整合资源,优化办理。设置“一链办理”专区。受理人员实现“一次告知、一套材料、一表申请、一个流程、一条龙服务”,为企业和群众办事提供准确的解答和优质服务。纳入“一链办理”的事项和环节进行资源整合,将多个服务指南优化为一个服务指南,多个申请表格合并到一个表格,精简重复的申请材料,大力推进“容缺办理”和“告知承诺”事项应用,梳理各事项的办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、办理时限等要素,编制“一链办理”事项服务指南。

  加大宣传,加强监督。编制工作规范和办事指南,形成政务服务事项明白纸和二维码,使企业和群众一看便知、扫码即知,真正的完成一窗受理、并联审批,一次告知、一套申请、一套材料、一并审批、一口出件,多维度方便办事企业和群众。

  过去传统的“点对点”单一服务方式不能快速解决不同阶段企业的个性化诉求,为了给公司可以提供多元化、可定制的专业服务,天桥区行政审批服务局牵头税务、自然资源等多个部门,建立部门联动的多元化服务机制,整合惠企政策、税务、银行等专业服务力量,增强重点企业、重点项目的跟踪服务能力,推动政务服务从被动向主动转变,让企业“只跑一扇门”,解决多样事。